Ce billet s’interroge sur la mesure dans laquelle la répartition des emplois publics sur le territoire répondait aux besoins de la population en 2022.

L’analyse s’appuie sur les « taux d’administration » — c’est-à-dire le rapport entre le nombre de fonctionnaires et la population — calculés par région et par département (à l’exception de Mayotte), tels qu’ils figurent dans le rapport annuel  sur l’état de la fonction publique.

Bien que simplifié, le taux d’administration constitue un indicateur utile pour évaluer l’adéquation entre les effectifs publics et les besoins locaux. Il a l’avantage d’être mesuré avec précision et d’être rapidement disponible. En 2022, ce taux s’élevait en moyenne à 74 agents publics civils pour 1 000 habitants.

Cependant, cette moyenne masque de fortes disparités territoriales. Les taux varient considérablement d’une région à l’autre, et encore plus d’un département à l’autre. Ils sont particulièrement élevés en Outre-mer (91 pour 1 000), en Île-de-France (81), en raison de la concentration des administrations centrales, ainsi qu’en Corse (83), malgré une faible présence hospitalière dans ces deux dernières régions.

Au sommaire

A) Les critères permettant d’apprécier la répartition géographique des emplois publics
B) La répartition géographique des emplois publics
1) L’ensemble des trois fonctions publiques
2) La fonction publique civile d’Etat
3) La fonction publique territoriale
4) La fonction publique hospitalière
C) Les conclusions de l’étude de France Stratégie
D) Les évolutions de 2011 à 2018 par taille d’aire d’attraction des villes

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Source : Id-Cités, 15/04/2025